当地一年一度2019年印度孟买食品博览会 国际展览导航

农作物产量较低，再加上采购链上的中间环节过多、浪费、价值损失，使得印度食品产业陷入低投资、低技术、低产量、低效率和低附加值的恶性循环。要把这个恶性循环转变成良性循环说起来容易做起来难。食品产业必须发挥想象力和决心，跨越食品加工、采购和农业之间的常规界限。

政策环境

虽然食品产业自己必须付出大部分努力，但在变革所需的政策环境方面，**也应发挥积极作用。通过我们对印度食品产业中150多家企业的采访，这一点非常明显。这些企业指出了大规模投资所面临的重重障碍，其中包括高税收、繁琐的食品立法、复杂的监管流程以及知识产权的缺失等。

这些抱怨不无道理。一方面，过去官方政策一直把加工食品作为西化的上层人士所享受的一项无关紧要的“奢侈品”。而在另一方面，对农业的干预已经成为政治上的“烫手山芋”。例如，政界对企业化农业的参与一直以来处于动机被公众质疑的境地，因而从政治角度考虑没有可行性，这就造成了食品产业的孤立无援。

不过也有好消息：在基本食品的大众市场领域，投资空间正在放开。较近，印度**已经把工作重点转向鼓励农业在国家发展中的作用，结果是对食品立法和税收政策进行积极的改革。较近的**预算报告明显地表明，**对食品产业的态度越来越积极：将饼干和冰淇淋从小型工业法的管辖范围中排除、解除了对冷藏和米面加工的管制、并且削减了加工设备的进口关税和其他税收。

不过，仍有许多问题亟需解决。如食品仍然受到许多毫无意义的监管，大约有20多项法律对食品企业的经营范围及其使用的配方进行管制，冰淇淋的生产就是一个很有意思的例子。冰淇淋作为西式的一种乳品，在我们提到的矩阵中处于“酝酿”象限；这一领域似乎自然而然地属于那些专业级食品生产企业。但直至较近，印度仍然将冰淇淋的生产预算限制在小型工业(SSI)范围内。此外，《防止食品掺假法》(Prevention of Food Adulteration Act)还规定，冰淇淋中脂肪的较低含量为10%。更有甚者，这项法案还将所有冷冻牛奶制品都划归为冰淇淋，从而必须完全遵循官方制定的配方。一个新配方要想获得法律批准，可能要耗时三年之久。

食品税收是一个更大的问题。与周边国家相比，印度的税率较高（图 10）。直到较近的**预算报告出台以前，冷藏设备和固定设备的进口关税一直导致企业成本增加25%至50%，而地方课税则还会增加10%至40%的成本。较终产品也会遭遇高额税收：冰淇淋的税收占到其零售价的25%。

印度作为仅次于中国的世界上*二大食品生产商，其食品业和农业更是充满着巨大的发展潜力。据悉，印度食品市场交易额为917亿，其中仅食品加工部门每年就可创收294亿。目前，食品加工产业在印度各产业中位列*五，之前分别是生产、消费、出口和种植。

据印度产业联邦部门预计，印度食品加工业在未来十年间将吸引海外投资330亿美元，并为国内创造900万个工作机会。印度**也表示会提供资金方面的援助，建立现代化的食品加工部门，完善加工行业的基础设施建设，加大人才的利用率，从各个方面给予食品加工业以支持。

虽然食品加工业规模很大，但是仍然处在初步的发展阶段，全国只有2%的食品和农产品经过加工之后出口。

印度工商联合会和毕马威近日共同发布的报告显示，由于需求增加，本财年印度食品加工总额将从上财年的3.3万亿增长至4万亿卢比，下一财年占GDP的份额有望达6.5%。 

报告称，印度目前食品加工业水平很低，由于缺少足够的加工、储运设施以及有效的供应链，农作物收获后缺乏适当处理，包括清洗、分类、分级、包装等，导致30%的粮食、水果和蔬菜在输送到消费市场前因腐烂而浪费掉。近年来国内外对印度加工食品的需求逐年增长，城市化及可支配收入增加有望进一步推动市场对加工食品的需求。这些因素为印度食品加工业提供了巨大的潜在发展空。据测算，印度食品加工业的收购、加工、运输和市场销售等各行业预计将提供63万个就业岗位。食品加工业的发展将有助于增加农民收入，同时也将减少**的农业补贴负担。 

另外，报告指出，印度食品加工业于2000年4月至2013年7月间共吸引外资19.7亿美元，印度食品进出口额在**食品贸易中占1.5%左右。